年度品牌研究 · CBG2027-192

三峡集团:从巴西老水电站改造到巴基斯坦卡洛特运营,中国水电企业如何建立海外长期经营能力?

公开研究文章 · 不代表年度入选

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一座水电站建成投运,是否意味着投资者的主要任务已经完成?

对于大型水电资产而言,答案远没有那么简单。

水电站需要长期运行。发电机组经历多年使用后,可能需要设备更新、维护制度调整和技术改造;新建水电站从建设进入运营后,也必须建立适应当地条件的管理、检修和运行体系。

这使水电企业的国际化与一般工程承包存在明显区别。

工程建设关注项目能否按要求完成;资产投资涉及权益取得和资本安排;长期运营则要求企业持续管理设备、人员和生产活动,并承担相应经营责任。

中国长江三峡集团有限公司(China Three Gorges Corporation,简称三峡集团)在巴西和巴基斯坦的实践,提供了两个不同的观察窗口。

在巴西,三峡集团通过当地投资运营平台CTG Brasil进入已有水电资产体系,对Ilha Solteira和Jupiá等电站开展长期运营与机组现代化改造。1

在巴基斯坦,三峡集团投资开发的卡洛特(Karot)水电站于2022年6月投运,由相关运营主体组织电站运行及后续技术管理。23

一个是收购后的存量电站改造,另一个是新建项目从建设转向运营。

本案例关注的核心问题是:三峡集团如何将海外资产投资转化为长期运营能力?面对既有电站与新建电站,组织、技术和管理方式又有哪些不同?

一、从集团投资到当地运营:三峡集团海外水电业务由谁承担?

研究三峡集团的国际化,首先需要识别集团、国际业务平台、当地经营公司和具体项目运营主体之间的关系。

三峡集团是本案例的研究主体,但不能将集团所有海外水电资产直接归属于长江电力或三峡能源等关联上市公司。

海外投资可能通过不同企业和项目主体实施。资产权益、实际运营责任及相应财务结果,需要依据具体项目分别确认。

1. 巴西CTG Brasil:从投资平台进入当地电力市场

三峡集团2021年5月18日的官方报道记载,CTG Brasil于2013年在巴西圣保罗成立,当时为三峡国际的全资子公司。4

这里的“全资”对应2021年报道所述历史组织关系,不能未经新的股权资料核验,直接用作2026年的最新股权结论。

CTG Brasil是巴西当地经营平台,也不能与三峡国际或集团总部视为同一法律主体。

这一组织安排的重要性在于:三峡集团进入巴西后,需要通过当地企业参与资产投资及电站经营,而不只是远程持有相关权益。

2. 拥有电站、参与股权和实际运营为何不同?

CTG Brasil的官方介绍记载,2016年公司开始运营Ilha Solteira和Jupiá两座水电站,并收购Duke Energy在巴西的相关资产。1

这说明CTG Brasil的当地业务通过资产取得及后续运营逐步发展。

但拥有或运营某座电站,与仅持有其他水电、风电项目的部分股权,不属于完全相同的经营关系。

三峡集团2021年的报道也对直接控制的水电站和仅有股权参与的资产进行了区分。4

因此,不能将所有参股项目都写成CTG Brasil直接管理的电站,更不能将不同项目的总装机容量简单视为集团权益装机。

资产投资解决参与项目的问题;实际运营则涉及电站持续运行及管理职责。

3. 巴基斯坦卡洛特:投资开发与运营主体如何分工?

卡洛特水电站位于巴基斯坦杰赫勒姆河,由三峡集团投资开发,电站总装机容量为720MW。2

这里的720MW是电站整体装机容量,不是三峡集团按股权计算的权益容量,也不是实际发电量。

三峡集团相关报道记载,卡洛特于2022年6月投运;7月9日,项目营地举行揭牌活动,标志着项目由建设阶段向运营阶段转变。2

因此,6月投运和7月揭牌需要分别表述,不能将揭牌日直接认定为精确商业运营日期。

2024年8月的官方资料进一步确认,卡洛特由CSAIL承担运营工作。3

三峡集团作为投资开发主体,与CSAIL作为运营主体的职责不能混为一谈。

二、从取得资产到长期运维:巴西与巴基斯坦为何面临不同任务?

巴西和巴基斯坦案例,都需要在当地建立能够持续运行的水电业务体系。

但两者进入运营阶段的起点明显不同。

巴西项目首先面对已有电站资产的接收、整合和技术改造;巴基斯坦项目则需要把建设完成的电站转换为日常运行的生产组织。

1. 巴西:为什么收购之后还要改造老机组?

CTG Brasil的历史介绍记载,2017年,公司启动Ilha Solteira和Jupiá两座水电站的现代化改造,2019年完成第一阶段工作。1

其2017年度可持续发展报告还说明,收购相关资产之后,公司着手整合企业政策、管理流程和信息系统,包括ERP系统选型及数据中心迁移。5

这些工作表明,水电资产进入新的投资运营体系后,并不只需要处理设备问题。

人员、管理规则和信息系统,也需要形成相互协调的工作方式。

两座电站的现代化改造目标,包括恢复设备状态、提高运行维护可靠性及延长机电部件使用寿命。5

但这些是当时提出的改造目标,不能直接当作已经独立验证的性能改善成果。

2024年2月9日,Jupiá电站第13号机组完成启动试验和试运行,进入商业运行。这提供了更具体的单机改造完成记录。6

不过,一台机组投入商业运行,不等于两座电站全部现代化工程已经完成。

2. 巴基斯坦:新建电站投运之后还需要什么?

卡洛特的主要任务,与巴西存量电站不同。

它需要从工程建设转入长期生产运营,并建立相应的设备运行、检修及管理制度。

三峡集团2024年8月报道披露,由CSAIL运营的720MW卡洛特电站完成年度容量测试。3

这说明电站进入运营后,仍需要通过具体测试检验相关运行能力。

但完成一次年度容量测试,并不能保证电站在任何水文条件下都能够全年满负荷运行。

同一报道记载,自2022年6月投运至2024年8月报道时点,卡洛特累计发电达到60亿千瓦时。3

这是截至当时的累计发电量,不能写成2024年全年发电量。

累计发电也不是销售收入,无法据此计算运营利润。

3. 技术经验如何与当地团队结合?

CTG Brasil的2017年度报告介绍,当时有十位来自中国的专家与巴西人员共同参与工程和运行维护工作,在分享大型水电经验的同时,也学习当地机组改造经验。5

这是一项明确对应2017年的历史人员协作记录,不能直接作为2026年的在岗人数。

它说明,跨国水电运营不仅涉及技术输出,还需要理解当地设施、工作流程及既有管理经验。

从机制上看,已有电站的现代化改造和新建电站的运营接管,都需要将技术能力与当地实际条件结合。

三峡集团在两国案例中值得研究的能力,不只是取得海外水电资产,而是通过当地经营和运营主体,将投资项目转化为需要长期管理、维护和持续改进的电力生产体系。

巴西案例强调收购后的组织整合与老机组改造;巴基斯坦案例则强调新建电站向运营阶段的转换及后续容量测试。

但投资权益、机组装机、实际发电和财务收益仍须分别评价。

只有进一步取得连续的运维、发电、成本和经营记录,才能判断这些海外水电业务是否形成可持续的商业价值。

三、巴西:从收购水电资产到建立运营体系,CTG Brasil如何完成经营整合?

2016年,三峡集团在巴西的业务进入新的发展阶段。

根据CTG Brasil官方网站的历史介绍,公司于2016年开始运营Ilha Solteira和Jupiá两座水电站,并收购Duke Energy在巴西的相关资产。1

这些交易使CTG Brasil进一步进入当地已有的水电生产体系。

但取得资产权益,并不意味着电站的经营管理可以立即按照新的制度顺畅运行。成熟水电站具有既有设备、运行制度和人员组织,新的经营主体需要在持续生产的同时开展管理整合。

1. 为什么资产收购只是长期运营的起点?

CTG Brasil成立于2013年。三峡集团2021年的官方报道将其描述为当时三峡国际的全资子公司。4

这一关系属于历史组织情况,不能未经后续股权资料确认便延伸为2026年的最新法律关系。

同样,CTG Brasil直接运营电站与参股其他能源资产,属于不同类型的经营活动。

2016年开始运营Ilha Solteira和Jupiá,意味着公司承担了相应的当地电站运营职责,但不能将其参与的所有水电和风电项目都视为直接运营资产。

对跨国水电企业而言,收购完成后首先需要解决的问题,是如何把既有电站纳入能够持续执行的经营管理体系。

2. 2017年为什么成为管理整合的重要阶段?

CTG Brasil《2017年度可持续发展报告》记载,在2014年至2016年相关资产收购之后,公司将工作重点转向企业政策、管理流程和系统的整合。5

其中包括企业资源规划系统(ERP)的选型,以及数据中心迁移。

这些工作并不直接增加发电机组数量,却关系到不同业务能否按照协调一致的管理流程运行。

从运营机制看,跨国资产整合不仅是将新的电站列入资产清单,还涉及管理规则、信息系统和日常工作方式之间的衔接。

不过,开展ERP选型或数据中心迁移,不等于管理效率已经获得可量化改善。

现有资料没有提供相应的效率比较、成本节约或独立财务分析,因此不能仅凭这些措施认定整合已经带来确定的经营回报。

3. 中国专家与巴西团队如何开展技术协作?

2017年度报告还记载,当时有十位中国专家与巴西人员共同参与工程和运营维护工作。

报告介绍,双方一方面交流大型水电站的运行经验,另一方面学习当地既有设备改造及管理实践。5

这一安排体现了跨国运营中的双向知识交流。

对于成熟电站,来自其他大型水电项目的经验可能具有参考价值,但具体设备状态和现场条件仍需要当地团队提供实际知识。

不过,十位专家是2017年报告中的历史人数,不代表2026年的实际在岗规模。

人员协作已经开展,也不能直接证明设备故障率下降或劳动效率提高。

四、从两站现代化到单机改造:设备更新如何进入实际运行?

CTG Brasil官网记载,2017年启动Ilha Solteira和Jupiá两座水电站的现代化改造,并于2019年完成第一阶段工作。1

这一项目体现出收购成熟水电站之后的另一项长期任务:通过持续技术改造维持设备运行能力。

但现代化改造不是一个可以用单次仪式或单个日期概括的工作。

1. 改造目标与实际性能为什么需要分开?

CTG Brasil在2017年度报告中介绍,两站现代化改造的目标包括恢复设备状态、提高运营维护可靠性,以及延长机电部件使用寿命。5

这些目标说明,公司希望通过设备更新回应存量电站的长期运行需求。

但目标并不等于结果。

要判断改造后是否真正提高可靠性,需要观察机组实际运行、故障情况及相应技术记录。

2019年第一阶段完成,能够确认该阶段取得了项目进展,却不能被解释为两座电站全部机组现代化改造已经结束。

2. Jupiá第13号机组提供了怎样的实际证据?

2024年2月28日的官方报道介绍,Jupiá水电站第13号机组(PU13)于2023年2月13日开始相关改造,并在2024年2月9日完成启动试验及试运行,进入商业运行。6

与一般的工程目标描述相比,这是一项具有明确起止节点的单机交付记录。

它至少说明,这台机组经历改造后,已经完成报道所述的启动和试运行程序,并进入商业运行阶段。

但这里的运营对象仅为Jupiá第13号机组。

不能因为PU13完成改造,就认定Jupiá所有机组或Ilha Solteira整座电站均已完成现代化工程。

尤其需要注意,同一报道提及的Ilha Solteira第13号机组,当时只是转子进入安装位置,不能将其写成在2024年2月9日同样进入商业运行。

3. 从第一阶段到后续机组,如何理解工程连续性?

Jupiá PU13被官方报道列为该电站第二批现代化改造的最后一台机组。6

这说明,改造工作经历了不同批次,而不是2019年第一阶段结束后便不再继续。

对于水电站这类长期资产,分阶段实施可以使不同设备改造与电站持续运营相衔接。

但现有资料没有完整列出两座电站所有机组的最终验收及运行状态。

因此,不能将单机完成情况扩展成整个改造计划已全面收尾的结论。

五、从机组改造到项目治理:Jupiá PU13揭示了什么运营方法?

Jupiá第13号机组的另一项特点,是CTG Brasil在该项目中正式采用EPS项目管理模式。

官方报道将其描述为公司首次正式应用这一模式的机组改造项目。6

其研究价值,不仅在于设备完成改造,还在于观察公司如何组织承包商、制造环节和现场执行。

1. 为什么机组改造需要跨环节协调?

大型水电机组现代化涉及相关设备及部件改造,需要协调不同工作环节。

CTG Brasil的项目报道介绍,PU13改造采用制造监督、进度预警和应急协调等管理措施,并针对承包商工厂环节出现的问题组织处理。6

这说明,电站运营方在项目中不仅关注最终设备能否投入运行,也需要管理制造与改造实施过程。

制造监督对应设备生产及相关工作情况的检查;进度预警有助于发现执行过程中的时间安排问题;应急协调则为出现偏差时组织处理提供机制。

这些构成了项目管理方法的具体内容。

2. 按期完成是否足以证明管理模式有效?

CTG Brasil在报道中对PU13改造的进度、预算和工程质量作出了积极评价,并将相关管理方式描述为具有推广价值。6

但这些属于公司的项目总结。

在没有独立成本核算和可比较项目数据的情况下,不能直接证明EPS模式必然降低了改造成本,或者对所有水电站都具有相同效果。

能够确认的是,公司在PU13项目中采用了相应管理措施,且该机组于2024年2月9日进入商业运行。

要进一步评价管理模式,需要核对实际投入、合同履行、改造质量以及投运后的长期运行记录。

3. 巴西案例为什么不同于新建水电站运营?

CTG Brasil面对的是已经存在生产历史的电站,其主要任务包括收购后的管理整合、设备状态恢复和分阶段现代化改造。

巴基斯坦卡洛特则属于三峡集团投资开发的新建水电项目,于2022年6月投运,并于同年7月举行由建设向运营转变的揭牌活动。2

两者都需要长期运维,但起点不同。

巴西项目需要理解和更新既有系统;新建电站则需要建立投运后的日常生产和检修机制。

卡洛特运营主体CSAIL于2024年完成年度容量测试,提供了新建电站进入长期运营后的另一类实际证据。3

巴西CTG Brasil案例值得研究的能力,不只是通过收购取得水电资产,而是在接手既有电站后,将组织整合、设备现代化和具体机组交付管理连接起来。

2017年的管理整合、2019年第一阶段完成以及2024年Jupiá PU13商业运行,分别证明不同阶段的工作进展。

但这些事实尚不足以直接计算改造带来的发电增量、节约成本或经营利润。

海外存量水电资产能否持续创造价值,仍需依靠连续的设备可靠性、发电、维护成本及项目财务资料验证。

六、巴基斯坦卡洛特:从新建水电站到长期运营,投资开发如何转化为生产能力?

在巴西,CTG Brasil面对的是已经运行多年的水电站,需要在接手资产后逐步开展管理整合和设备改造。

巴基斯坦卡洛特(Karot)水电站则代表另一种进入方式:由三峡集团投资开发新建项目,再将建成的电站转入长期运营。

卡洛特位于巴基斯坦杰赫勒姆河,电站总装机容量720MW。2

这里的720MW是整个电站的装机容量,不能直接理解为三峡集团按股权计算的权益装机,更不是某一年度的实际发电量。

1. 为什么电站投运不是建设工作的简单终点?

三峡集团相关资料记载,卡洛特于2022年6月投运。3

2022年7月9日,项目营地举行揭牌活动。三峡集团随后于7月18日发布报道,将这一活动描述为项目由建设阶段向运营阶段转变的重要标志。2

这两个时间节点需要区分。

6月对应电站投运的历史事实;7月9日对应运营阶段转换的揭牌活动,不能将揭牌日期直接当作精确商业运营日期。

从工程机制看,建设阶段重点关注设施形成和工程实施;运营阶段则要求持续管理设备状态、组织日常运行,并处理后续维护和技术检查。

因此,电站投入运行意味着工作重心发生变化,而不是全部技术管理任务已经结束。

2. 投资开发主体与实际运营主体有什么区别?

卡洛特由三峡集团投资开发,但2024年8月的官方报道明确将其运营主体记为CSAIL。23

这一分工说明,研究集团海外业务不能只识别投资方,还需要追踪实际承担电站运营任务的组织。

集团投资开发、具体项目实体和CSAIL运营工作,属于不同层面的事实,不能直接合并为同一个法律主体。

同样,电站投入运行不等于投资收益已经实现。

现有资料没有提供卡洛特可独立核实的权益装机、实际销售收入、成本和利润,因此不能仅凭项目投运判断投资回报。

七、从年度容量测试到累计发电:卡洛特如何证明持续运营进展?

新建电站进入运营阶段后,评价重点应逐渐从工程完成情况转向实际运行表现。

2024年8月16日,三峡集团官方报道介绍,由CSAIL运营的卡洛特水电站完成年度容量测试,并披露了投运以来的累计发电情况。3

这提供了两个不同层面的运营证据:一次具体技术测试,以及跨越多个时期的发电记录。

1. 年度容量测试能够说明什么?

对于已经投入运行的水电站,年度容量测试是观察设备运行能力的一项技术活动。

卡洛特完成2024年度容量测试,说明运营主体在该年度实施并完成了相应测试工作。3

但测试完成不等于任何时间、任何水文条件下都能保持满负荷运行。

要进一步评价机组可靠性和长期运行质量,还需要连续运行、设备维护及具体测试结果等资料。

因此,年度容量测试可以作为电站持续运营的观察节点,却不能单独证明全年发电能力或经济收益。

2. 累计60亿千瓦时应如何理解?

同一报道记载,截至2024年8月报道时点,卡洛特自2022年6月投运以来累计发电达到60亿千瓦时。3

这是一个有明确起点和统计截止时点的累计发电指标。

它不能写成2024年全年发电60亿千瓦时,也不能在缺乏最新资料的情况下当作2026年的累计发电量。

装机容量与发电量同样需要区分。

720MW表示电站的装机规模;60亿千瓦时表示截至报道时点累计生产的电能。两者使用不同计量单位,不能直接互相替代。

累计发电量也不等于已销售电量、到账电费或经营利润。

缺少电量结算、价格及成本资料,就无法根据这一数字计算项目的财务回报。

3. 两项运营记录的意义在哪里?

年度容量测试与累计发电数据,分别反映设备测试活动和实际电能生产。

它们比单纯的投运公告更接近电站长期运营的真实过程。

但这些仍属于三峡集团公开披露的运营信息,不能代替独立技术评估或项目财务审计。

卡洛特是否实现持续稳定运行、维护成本是否得到有效控制,还需要更长时间范围内的可比较资料。

八、从巴西存量改造到巴基斯坦新建运营:两种模式如何形成不同的组织能力?

三峡集团在巴西和巴基斯坦面对的并不是相同的水电业务任务。

巴西CTG Brasil通过资产取得进入已有电站体系,重点包括运营接手、制度整合和机组现代化。

巴基斯坦卡洛特则从项目建设进入电站运营,重点转向持续运行、容量测试和发电组织。

两者的共同点是长期运维,但能力形成的路径不同。

1. 存量电站首先需要整合既有组织和设备

CTG Brasil于2016年开始运营Ilha Solteira和Jupiá,并于2017年启动两站现代化改造,2019年完成第一阶段工作。1

其2017年度报告介绍,公司在资产收购后推进管理流程整合、ERP系统选型和数据中心迁移,并组织中国专家与巴西人员共同参与工程及运维。5

这些历史工作体现了接手成熟资产后,在设备之外建立管理和人员协作体系的必要性。

2024年2月9日,Jupiá第13号机组完成启动试验和试运行,进入商业运行,为该机组改造提供了具体交付节点。6

但单机运行成果不能扩大为两座电站全部改造完成,也不能直接证明现代化改造已经产生确定的发电增量。

2. 新建电站更需要建立投运后的管理连续性

卡洛特没有巴西案例中收购老电站后的同类整合起点。

其关键转变,是由工程建设进入实际生产,再通过运营主体持续管理设备和开展技术测试。

2022年6月投运、同年7月举行运营阶段转换活动,以及2024年完成年度容量测试,共同呈现这一过程。23

但持续开展运营工作,并不自动证明运行效率达到最优,更不能据此确认项目盈利水平。

3. 两种经营模式有哪些共同条件?

从两国案例可以归纳出三个条件。

首先,需要明确资产投资、当地经营与具体运营主体的责任,避免将集团、子公司和项目实体混为一谈。

其次,需要建立与资产阶段相适应的技术管理能力。存量电站重点关注既有设备改造和管理整合;新建电站则关注投运后的运行维护和持续检测。

再次,需要用实际运行结果检验管理措施,而非只依据投资完成、建设结束或企业对工程质量的自我评价。

三峡集团两国案例的研究价值,在于展示海外水电业务从取得或开发资产,到建立长期运营组织的不同路径。

巴西案例提供了管理整合和单机改造交付的证据;巴基斯坦案例提供了新建电站投运、容量测试及累计发电的记录。

但两类证据尚不足以直接比较投资回报。

要判断长期运营能力是否最终形成可持续竞争优势,仍需分别核实项目权益、连续发电表现、设备可靠性、实际维护成本和经营财务结果。

九、从巴西存量改造到巴基斯坦新建运营:三峡集团海外水电业务的能力与风险边界

三峡集团在巴西与巴基斯坦的实践,展示了中国水电企业参与海外能源资产经营的两种不同路径。

巴西CTG Brasil通过资产取得进入已有水电站体系,随后推进企业管理整合和机组现代化;巴基斯坦卡洛特则由三峡集团投资开发,在新建电站投运后转向持续生产和运行管理。

两种路径都涉及长期资产经营,却不能采用相同指标直接判断成败。

1. 投资进入与运营进入,区别在哪里?

CTG Brasil于2013年在圣保罗成立。三峡集团2021年5月的报道将其描述为当时三峡国际的全资子公司,并区分了直接控制的水电站和仅参与股权投资的能源资产。4

这项历史关系不能未经核实便延伸为2026年的股权现状。

CTG Brasil于2016年开始运营Ilha Solteira和Jupiá,并收购Duke Energy在巴西的相关资产。1

投资或收购能够改变资产权益关系,但长期运营还需要管理既有设备、人员和生产流程。

相比之下,卡洛特是由三峡集团投资开发的新建水电项目,2022年6月投运,7月9日举行建设阶段向运营阶段转换的揭牌活动。2

因此,巴西案例的重点是接手成熟资产后的整合;巴基斯坦案例的重点是新建资产如何建立持续运营体系。

2. 技术改造与运行测试能否证明长期可靠性?

CTG Brasil于2017年启动Ilha Solteira和Jupiá现代化改造,2019年完成第一阶段工作。1

其2017年度报告提出恢复设备状态、改善运维可靠性和延长机电部件寿命等目标。5

2024年2月9日,Jupiá第13号机组完成启动试验及试运行,进入商业运行,为一台机组的改造交付提供了明确证据。6

但单机商业运行,不代表两座电站全部改造完成,也不能自动证明整体故障率下降。

卡洛特2024年完成年度容量测试,表明运营主体CSAIL开展了相应技术检验。3

然而,一次容量测试不等于全年任何水文条件下均能满负荷运行。

两国案例都需要更长期的运行记录,才能判断设备维护与技术管理是否取得持续效果。

3. 为什么水文、当地规则和资本安排必须持续观察?

水电站的实际发电表现,需要结合相应时期的水文条件理解。

但本案例资料没有提供两国项目可比较的水文数据,因此不能把发电变化单独归因于机组改造或运营水平。

当地电力规则、许可要求和相关经营责任,同样可能影响长期运营,但现有资料不足以评价各项目当前的具体许可状态、监管履行情况或制度风险。

资本安排也存在相应证据缺口。

公司披露的改造目标或历史预算,不能直接当作实际累计投资;项目完成某项工程,也不意味着投资已经收回。

这些因素应成为持续观察的变量,而不是在缺少证据时直接作出肯定或否定判断。

4. 发电规模与经营收益必须分开

卡洛特总装机容量为720MW。三峡集团2024年8月的报道记载,电站自2022年6月投运以来,累计发电达到60亿千瓦时。23

720MW是电站总装机容量;60亿千瓦时是截至报道时点的累计发电量。

前者不是集团权益装机,后者不是2024年度发电量,更不能直接换算为销售收入和利润。

同样,巴西项目的资产控制关系、参股权益、机组改造情况,也不能混合计算为三峡集团统一的实际经营业绩。

十、从资产取得到长期经营:三峡集团水电全球化的三项条件性机制

两国案例的共同价值,是说明海外水电投资需要从资产进入进一步发展为运营能力。

但这种能力能否形成长期竞争优势,取决于技术、组织与经营治理能否持续发挥作用。

方法一:依据资产阶段选择不同的运营管理方式

巴西CTG Brasil在收购相关资产后,于2017年推进企业政策、管理流程及信息系统整合,包括ERP选型和数据中心迁移。5

卡洛特则需要在建设转入运营后,由CSAIL组织持续运行及相应技术测试。

适用条件是经营主体能够识别存量资产与新建资产的不同管理要求。

验证方式是检查管理制度实际执行、设备交接、维护安排和持续运行记录。

停止外推的边界是完成制度整合不等于管理效率必然提高,新建电站投运也不等于长期经营体系已经达到最优状态。

方法二:通过技术协作与项目治理形成持续运维能力

CTG Brasil的2017年度报告记载,当时十位中国专家与巴西人员共同参与工程及运维工作,开展经验交流。5

Jupiá第13号机组改造还采用EPS项目管理模式,设置制造监督、进度预警及应急协调机制。6

这些实践体现出人员协作与项目治理的重要性。

适用条件是当地团队具备相应技术和管理能力,并能协调承包商与实际运营任务。

验证方式是核对人员能力、维修执行、项目验收及改造后的长期运行表现。

停止外推的边界是2017年的专家人数不能当作当前规模,企业对工程进度、预算及质量的积极评价,也不能直接替代独立绩效验证。

方法三:以长期运营和财务结果评价海外投资价值

巴西案例提供了收购后组织整合、分阶段现代化和单机商业运行的证据。

巴基斯坦案例提供了新建电站投运、年度容量测试和截至2024年8月的累计发电记录。

这些证据各有价值,但都不足以单独证明投资回报。

适用条件是能够持续取得具体项目的权益、运行、财务和当地合规资料。

验证方式是分别观察年度发电量、设备可靠性、维护成本、实际收入、现金回收及资本投入,并结合水文与当地经营条件判断。

停止外推的边界是不能把集团海外资产直接归属于长江电力或三峡能源,也不能将直接控制资产与参股资产混同,更不能用累计发电量直接计算盈利。

结语:长期运营,才是海外水电资产价值的持续检验

三峡集团在巴西和巴基斯坦的实践,分别呈现了成熟水电站收购后的管理整合与技术改造,以及新建水电站投运后的运行组织与容量测试。

两种模式的共同点,不是简单扩大装机规模,而是需要通过当地经营主体,把资产投资转化为长期技术管理和生产能力。

三峡集团值得研究的全球化能力,是在不同资产条件下组织跨国水电运营,并通过设备维护、技术协作和项目治理支持长期生产。

不过,现有证据尚不足以比较两种模式的最终经济效益。

水文变化、设备长期可靠性、当地规则、资本投入和经营治理,仍是需要持续核验的关键条件。

只有将这些因素与具体项目的连续运行及财务表现相结合,才能判断海外水电资产是否真正形成可持续价值。

主要参考资料

以下六项为本案例实际引用来源,均于2026年10月20日读取。历史组织关系、事件发生日期、报告统计期间与网页发布日期分别标注;未注明发布日期的页面不依据网址路径推定发布时间。

参考资料

1. CTG Brasil Sobre nós。发布日期:未注明;核验日期:2026-10-20。 独立发布日期未标;涉及2013年至2019年历史节点。用于确认CTG Brasil成立、2016年开始运营Ilha Solteira与Jupiá及相关收购、2017年启动现代化和2019年完成第一阶段工作。 https://www.ctgbr.com.br/sobre-nos/

2. Karot电站从建设进入运营。发布日期:2022-07-18;核验日期:2026-10-20。 发布日期:2022年7月18日;揭牌活动日期:2022年7月9日。用于确认卡洛特的投资开发主体、所在地、720MW电站总装机及建设向运营转换的活动记录。 https://www.ctg.com.cn/ctgenglish/news_media/news37/2024080621163373944/index.html

3. CSAIL卡洛特完成年度容量测试。发布日期:2024-08-16;核验日期:2026-10-20。 发布日期:2024年8月16日。用于确认CSAIL运营主体、2024年度容量测试,以及截至报道时点自2022年6月投运以来累计发电60亿千瓦时的历史记录。 https://www.ctg.com.cn/ctgenglish/news_media/news37/2024091016234899780/index.html

4. CTG Brasil releases 2020 sustainability development report。发布日期:2021-05-18;核验日期:2026-10-20。 发布日期:2021年5月18日。用于确认CTG Brasil的成立时间、当时与三峡国际的组织关系,以及控制资产与参股资产的区别。 https://www.ctg.com.cn/ctgenglish/news_media/news37/2024080621161432010/index.html

5. CTG Brasil 2017年度可持续报告:责任运营。发布日期:未注明;核验日期:2026-10-20。 报告期间:2017年度;独立发布日期未标。用于确认收购后的政策、流程和系统整合,现代化改造目标,以及当时中巴技术人员协作情况。 https://www.ctgbr.com.br/relatorioanual2017/atuacao.html

6. Jupiá第13号机组改造后商业运行。发布日期:2024-02-28;核验日期:2026-10-20。 发布日期:2024年2月28日;项目改造期间:2023年2月13日至2024年2月9日。用于确认Jupiá PU13单机商业运行及EPS项目管理措施,不将其扩大为两座电站全部改造完成。 https://www.ctgi.cn/ctgi/new/esg_news_and_reports/esg_new/2024090210204050645/index.html

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